公民之间在自愿基础上协商订立的互换房屋协议,经房管部门批准并办理了产权转移过户手续的，应认定有效，一方翻悔的，不予支持。城市房屋互换虽未办理过户手续，但换房发生在《城市私有房屋管理条例》施行以前的，且实际交换使用管理多年，又无欺诈、胁迫或乘人之危以及其他违法行为的，一般应认定互换产权有效，但应着令其补办过户手续。条例施行后，换房未办理产权转移手续的，发生纠纷后，一般应认定换房无效。如果有契约并已实际交付使用，在发生纠纷后房管部门又补办了手续的，可认定为有效。
如果是公民之间自愿协商互换私房承租或公房使用权的，换房后经办理住房使用交换手续，原租赁合同终止，出租人已与新的承租人建立了新的租赁合同，一方翻悔的，不予支持。如果承租人未经出租人同意，擅自与第三人互换房屋使用权的，除出租人追认的以外，一般应认定换房无效，责令各自腾房。